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姚余栋:经济新动能要靠国家中心城市战略 至少要有八个一线城市

2017-01-08 00:02:03 易汇网 www.ieforex.com

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【姚余栋:经济新动能要靠国家中心城市战略 至少要有八个一线城市】“中国经济的新动能就是要靠国家中心城市战略,现在北京、上海、广州、深圳四个一线城市还太少,至少要有八个一线城市。这是新动能所在。”1月7日,大成基金首席经济学家、中国人民银行金融研究所前所长姚余栋在深圳举行的华夏新供给经济学研究院2017年会上做出上述表示。(一财网)

何处寻找中国经济新动能?是靠创新,靠世界贸易还是其他方式?

“中国经济的新动能就是要靠国家中心城市战略,现在北京、上海、广州、深圳四个一线城市还太少,至少要有八个一线城市。这是新动能所在。”1月7日,首席经济学家、中国人民银行金融研究所前所长姚余栋在深圳举行的华夏新供给经济学研究院2017年会上做出上述表示。

姚余栋认为,未来最有可能成为新一线城市的是成都和杭州。他表示,具体操作就是先把中心城市做好,同时把中心城市和中小城市,和特色的小镇基础设施做好,城市交通做好,给中心城市更大的经济关系权,就像当年打造深圳特区一样,中心城市迅速崛起,通过辐射中小城市和小城镇,才能建成都市圈、经济圈。

为什么会有这样的提议?姚余栋表示,现在城市规划有“五龙治水”的问题:国家发改委有一个规划,国土资源部有一个统一指标,住建部有一个城乡规划,交通为有交通规划,环保部还有环保规划。

他说,习总书记在2013年城镇工作会议上指出,一定要一张蓝图干到底。所以2014年国家发改委联合几部委,推出多规格试点。试点主要在28个县级市,也有明显成效。如果试点集中在县级,市级再试点五年,等到扩大到中心城市的时候,城镇化就进入尾声了,来不及了。

所以,姚余栋建议,在现有28个县级市的基础上,升格为国家中心城市,让多规合一首先在城市里试点。

姚余栋进行了一个测算,如果现在四个一线城市,北上广深,每个层级8000万人,第二层级也是8000万,这样整个排下来八级城市,就是1020座城镇,容纳6.4亿人,占比也不是很高的。所以4个一线城市是不够的,不能满足中国城镇化需求,至少要有70%左右的人口在城市,也是新动能所在。所以,一定是8个一线城市,第一层级容纳1.6亿人以后,把国家中心城市设定好以后,下面自动生成,这样整个会有9.6亿人在城市,容纳70%的人口,确定首位城市以后,就能把城镇化带动起来。

“以前忽略了机制,不知道谁带谁,一定是中心城市带动中小城市,中小城市带动小城镇,不是反之。”姚余栋说,“以前城镇化的选择,要么大城镇,要么小城镇,来回摇摆不定。总不定就把时间耽误了。”

对于刚刚过去的,姚余栋表示,轮廓已经非常清晰,要综合利用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。而且把去库存和促进人口城镇化结合起来,形成互通互联。中心城市、中小城市、小城镇一定要连成网络,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平,落实人口挂钩,实施人口流动和分配指标。

“中央工作会议说得非常深远,改变我们过去长期的格局,长期格局是这边拼命要地,那边人口流失,交通也没有那么好,所以各个城市都是大而全的。” 姚余栋说。

(原标题:姚余栋:经济新动能要靠国家中心城市战略 至少要有八个一线城市)

(责任编辑:DF305)

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