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背水一战 特雷莎·梅能否力挽狂澜?

2017-06-19 16:18:24 易汇网 www.ieforex.com

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在英国举行脱欧公投将满一年之际,市场对英国政府究竟将采取何种脱欧方式深表困惑;在这一背景下,英国脱欧谈判将于周一(6月19日)正式开启。

背水一战

英国脱欧大臣戴维斯(DavidDavis)将此次脱欧谈判称之为最复杂的谈判,而特雷莎·梅政府正打算背水一战。英国首相特雷莎·梅称此次选举是为了增加议会多数席位,从而加强实现“硬脱欧”路线;但自大选结果公布以来,梅姨似乎更为“作茧自缚”,而其他27个欧盟成员国则开始拥有更多筹码。

大选惨败将特雷莎·梅置于进退两难的境地,进一步引发了保守党内部关于英国脱欧将采取何种方式的争论。一些政府官员试图改变梅姨退出欧盟单一市场的策略;而非继续争取其最初的“硬脱欧”目标,以赢得控制移民和制定法律的权利。

特雷莎·梅尚未正式改变“硬脱欧”的方针,因为这样可能将面临激怒保守党内欧洲怀疑者的风险;如果保守党人坚信“硬脱欧”是倒退的,那么甚至将可能足以证明推翻脱欧谈判协议,或者梅姨将面临下台危机。

克利福德律师事务所英国公共政策方向主管PhillipSouta表示,英国大选结果增加了极端结果的可能性。如果最终将达成谈判协议,那么将比大选之前更为温和;但另一方面,最终未能达成脱欧谈判协议的概率则有所增加。

骑虎难下

英国目前面临内忧外患的困境,经济复苏前景堪忧,但脱欧谈判已经骑虎难下。而特雷莎·梅意外宣布提前大选,大选的最终结果更令梅姨的支持率和政治地位每况愈下。与此同时,最近几周的恐怖袭击也动摇了公众的情绪。今天早晨,在伦敦北部的一座清真寺附近,一辆面包车撞上了行人。警方称一人死亡,八人受伤,目前48岁的司机已被逮捕。

英国脱欧大臣戴维斯(Davis)和欧盟首席谈判代表巴尼尔(MichelBarnier),以实现在不损害经济的前提下夺回主权;而欧盟旨在维持区域稳定,并停止无意间奖励英国脱欧的决定,以防止其他国家也寻求脱欧。巴尼尔计划每四周举行面对面会议,并且巴尼尔和戴维斯打算将在周一谈判后举行新闻发布会。

脱欧谈判进展如何将受到投资者和商界领袖的密切监督。包括高盛在内的银行业表示如果他们担心对欧盟的访问权利受到威胁,那么将选择将工作转移至欧盟;而诸如日产汽车制造商在内的英国制造商警告称贸易将严重受损。自去年6月23日以来,英镑已经累计下跌14%;即使经济出现放缓迹象,通胀仍在进一步推升。

在声明中,戴维斯以温和的口吻强调英国和欧盟拥有“共同的欧洲价值观”。戴维斯表示:“在会谈开始时,我想重申英国仍是我们坚定的合作伙伴和盟友。英国脱欧将达成独一无二的谈判协议。”

现在英国是否脱欧争论的焦点则为是否保护欧盟单一市场贸易,也许是暂时加入欧盟关税同盟,或者通过允许移民入境或者欧洲法院的权力,以争取商业上的让步。这样的对话标志着“硬脱欧”策略将有所转变;或者如果谈判结果令人失望,梅姨将选择回避。

由于未能赢得议会中的大多数席位,梅姨目前将表示将致力于反映对欧盟的广泛看法,而这很有可能将是脱欧策略逐渐软化的信号。

周日(6月18日),英国财政大臣哈蒙德(PhilipHammond)表示应当将英国脱欧问题置于首要位置,这是因为在哈蒙德眼中,经济问题应该优先于削减欧盟移民的政治要求。劳工自由运动是欧盟成员国的宗旨,梅姨可能将公投结果解释为停止这一要求。从欧盟角度而言,欧盟希望英国脱欧最终并不取决于英国的寻求和愿望。而欧盟并不承认想对英国政府作出制裁,欧盟官员警告英国不要试图攫取成员国的利益,并表示欧盟外部将比内部更为糟糕。

在2019年3月29日英国自动离开欧盟之前,脱欧谈判协议未能达成将对英国和欧盟两大经济体造成全面关税和经济不确定性的风险。目前,商界领袖已经警告这一临界情况,并急于寻求过渡时期,以给予充分时间进行调整。

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本周五(6月23日)将是英国脱欧公投的一周年纪念日,其中52%的选民选择英国脱欧。几十年来,民众对最初基于自由贸易基础之上的欧盟单一市场愈发怀疑,而自由贸易却成了对不断攀升的移民数量和官僚主义进行抱怨的避雷针。

“脱欧晴雨表”

英国可能已经作出了让步。欧盟官员上周表示,应着重于生活在彼此经济中的公民的权利,财政结算集团认为英国将与北爱尔兰和爱尔兰共和国保持自由的边界。

所谓的英国脱欧法案可能将是早期谈判的最大障碍。欧盟官员表示,分手费可能将高达1000亿欧元(1120亿美元),因为欧盟将敦促英国支付过去的预算承诺。英国已经排除支付其中一笔,建议英国可寻求将欧盟资产的一部分作为“公平解决”的一部分。

一旦达成协议,脱欧谈判将重点放在未来可能达成的贸易协议上,欧盟官员表示这应该是为金融服务。脱欧谈判必须于2018年底之前结束,以使欧洲和英国议会能够批准脱欧。

而上周,法国总统马克龙、德国财长朔伊布勒(WolfgangSchaeuble)表示,如果决定留欧,那么法国和德国将欢迎英国回来;但民意调查显示,对留欧进行重新思考的动力不大。周一公布的民调显示,当前有51%的受访者选择留在欧盟;而据YouGov民调上周提供的数据显示,77%的英国人仍然希望脱欧公投的结果将产生立竿见影的效果。

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